Сбор урожая хлопка в Узбекистане, 2019 год.

Хроника принудительного труда 14 – 30 сентября 2019 г.

14 сентября 2019 года в Узбекистане начался сбор хлопка. В этом году, согласно заключенным договорам с фермерами, государство запланировало собрать 2 млн. 958 тысяч тонн хлопка-сырца. 

Перед началом хлопкоуборочного сезона прозвучали заявления руководителей Узбекистана о недопустимости принудительного труда. 12 августа на правительственном совещании президент страны Шавкат Мирзиёев заявил, что «в этом году ни сотрудники школ, ни больниц, ни каких-либо других государственных организаций не будут привлекаться к сбору хлопка».  

21 августа на встрече с фермерами хоким Андижанской области Шухрат Абдурахмонов поклялся, что ни один сотрудник государственной организации близко не подойдет к хлопковому полю. 

Тем не менее, за первые две недели сбора урожая Узбекско-германский форум (УГФ) получил десятки сообщений о принуждении работников бюджетной сферы к сбору хлопка под угрозой увольнения. Некоторые организации просили работников подписать заявления о том, что они участвуют в сборе урожая добровольно. 

В основном за рекрутирование сборщиков хлопка отвечают руководители махаллей и сотрудницы комитетов по делам женщин, которые должны формировать отряды сборщиц из числа безработных женщин. 

Главы областей (хокимы), отвечающие за выполнение квот, начали проводить ежедневные заседания, посвященные ходу сбора урожая, начинающиеся в 22:00. Как следует из факса, подписанного заместителем хокима Хорезмской области Уктамбоем Курбановым и отправленного главам всех районов области, на этих ночных заседаниях должны присутствовать главы районов и их заместители, начальники налоговых департаментов, бригадиры сборщиков хлопка, председатели советов махаллей, председатели машино-тракторных станций, главы советов фермеров, руководители департаментов занятости, инспекторы технического контроля, главы департаментов земельных ресурсов и региональных коммерческих банков. 

 

Источники радио «Озодлик» по всей стране сообщали о случаях принуждения к сбору урожая. 16 сентября «Озодлик» получил письмо от жителей Ханабадского района Андижанской области, в котором говорится, что каждая махалля получила задание привлечь к сбору хлопка по 150 «добровольцев». В списке «добровольцев», присланном вместе с письмом, указаны имена людей, являющихся работниками различных государственных организаций. 

Сотрудники электросетей города Андижана рассказали радио «Озодлик», что их принуждают к сбору хлопка или к найму замещающих сборщиков. Они прислали в «Озодлик» копию письма от 6 сентября, подписанного главой компании. В письме говорится: «Уважаемые коллеги! Сегодня, когда вы придете на работу, напишите заявление о своем добровольном участии в сборе урожая хлопка». 

«Нам сказали, что либо мы едем собирать хлопок, либо платим от 500 тысяч до 1 млн. сумов. Наша месячная зарплата – 1 млн. сумов ($105). Кому нам жаловаться?», - говорится в письме. 

Работники компании «Ферганаазот», расположенной в Фергане, были принудительно отправлены на сбор хлопка в Джизакский район. В письме, опубликованном Радио «Озодлик» 14 сентября, говорится: «Нам сказали, что если мы не поедем на сбор хлопка, то можем увольняться. Они (руководство фабрики – прим. ред.) хорошо питаются, а мы должны ехать в Джизак, жить в коровниках и есть тюремную баланду». 

В письме от работников банка из Наманганского района, которым велели нанять замещающих сборщиков хлопка, говорится: «Пишу вам из Намангана от имени сотрудников Народного банка. Начался сбор урожая. Одна группа (работников – прим. ред.) уехала на сбор хлопка. Оставшиеся должны платить по 50 тыс. сумов в день». 

Наблюдатель УГФ в Каракалпакстане поговорил с сотрудниками четырех банков, расположенных в Элликалинском районе, и выяснил, что банки нанимают сборщиков для формирования бригад. Когда он спросил, кто отвечает за наём сборщиков, ему сказали, что это бухгалтер из Народного банка и один из руководителей Микрокредитбанка. 

Курсантов из Ташкентской Академии МВД отправили на сбор хлопка в Джизакский район. По свидетельству одного из курсантов, приславшего на Радио «Озодлик» копию своего заявления о «добровольном участии», им было велено написать в этом заявлении следующее: «Я обязуюсь усердно выполнять свои обязанности в ходе сбора урожая 2019 года. Я предупрежден о том, что покидать поле и хлопковую станцию без разрешения начальства, а также вступать в контакт с местными жителями запрещено. Я готов понести любое наказание за нарушение установленного порядка. Я обязуюсь соблюдать правила дорожного движения».           

В соответствии с Приказом № 492 и.о. министра по чрезвычайным ситуациям генерал-лейтенанта Турсинхана Худайбергенова, на сбор хлопка в Джизакский район были отправлены 2100 сотрудников МЧС и пожарных (полный текст приказа есть в распоряжении УГФ). 

Хорезмская область, Багатский район: всеобщая принудительная мобилизация на сбор хлопка 

Начиная с 15 сентября, по приказу хокима сотрудники всех организаций в Багатском районе были отправлены на сбор хлопка. Всем организациям, кроме школ и трех крупных предприятий, было дано задание представить списки сборщиков хлопка. Об этом Радио «Озодлик» рассказал житель Багатского района и руководитель одного из отрядов сборщиков Ферузбек Матёкубов.  

По словам Матёкубова, 19 сентября хоким района Ойбек Холбоев провел собрание, на котором присутствовали около 300 руководителей фермерских хозяйств и государственных организаций, расположенных в районе. Один из фермеров прислал на радио Озодлик аудиозапись собрания.  

На аудиозаписи слышно, как хоким Багатского района Ойбек Холбоев  в грубой форме отчитывает руководителей организаций, в частности, финансовый отдел, за недостаточное количество сотрудников, вышедших на сбор хлопка. 

«Убирайся к черту, чтобы я не видел твою рожу… Мне нужен финансист, который собирает хлопок. Тебе конец, я от тебя избавлюсь...».

На аудиозаписи также слышно, как хоким Холбоев отчитывает руководителя организации «Ватанпарвар» («Патриот»), который вместо положенных 150 сборщиков вывел в поле только 65.

Обращаясь к сотрудникам милиции, также присутствовавшим на собрании, хоким дает им поручение не выпускать жителей из района. «Из нашего района идут шесть дорог. Мне сказали, что люди уезжают на «Дамасах» (микроавтобусах). Пока идет сбор урожая, уезжать никому не разрешается. Все должны собирать хлопок. Поставьте своих людей на всех шести дорогах. Если вы милиция, вы тоже должны работать», – говорит хоким Холбоев.

Из двухчасовой аудиозаписи (имеющейся в распоряжении «Озодлик») ясно, как в районе объявлялась всеобщая мобилизация до конца месяца. «Если кто-нибудь умрет, я разрешаю поехать на похороны и прочитать короткую молитву. Свадьба не является поводом не собирать хлопок. Тот, кто выполнит свою норму по сбору хлопка, после 7 вечера может идти на свадьбу или заниматься другими делами». 

Корреспонденты Радио «Озодлик» поговорили с работником финансового отдела районного хокимията, который рассказал следующее: «Каждая махалля получила квоту, которую она должна выполнить. Все, кто получает социальные или детские пособия, должны выходить в поле по приказу махалли. Сам я нанял сборщика вместо себя, моя жена за 50 тыс. сумов в день собирает хлопок вместо сотрудника милиции». 

Министерство труда ответило на материал Радио «Озодлик» о принудительном труде на сборе урожая хлопка. Как говорится в заявлении министерства, трудовые инспекторы посетили Багатский район и выявили «нарушение трудового законодательства» со стороны хокима района. В итоге хоким района Оюбек Холбоев, глава финансового отдела Рузметов и глава районного департамента по развитию были оштрафованы на суммы от 235 до 700 долларов США. 

Тем не менее, УГФ получил свидетельства того, что принуждение работников госучреждений Багатского района к сбору хлопка продолжается. «Ничего не изменилось. Принудительный труд в Багатском районе продолжается. Если не верите, сходите в районный департамент по гигиене и эпидемиологии. Вы не найдете там ни одного работника. Все уехали на хлопковые поля с ночевкой», – написал в УГФ 2 октября один из жителей Багатского района. 

Андижанская область, Асакский район: фермеров принуждают оплачивать наем сборщиков хлопка 

«Озодлик» опубликовал письмо, присланное фермерами Асакского района

Андижанской области. Фермеры жалуются на то, что районные власти заставляют их платить за различные публичные мероприятия в районе, угрожая, в случае отказа, отобрать у них землю. «И есть еще одна серьезная проблема. В Асакском районе хлопок не выращивается. Тем не менее, каждый фермер должен за свой счет отправить двух работников на сбор хлопка в Бозский район.  Один сборщик хлопка обходится не менее, чем в 50 тысяч сумов ($6) в день, – говорится в письме. 

Сотрудники отдела экономики Сырдарьинского района написали в «Озодлик» письмо, в котором жалуются, что их принуждают либо платить 2 млн. сумов, либо ехать на сбор хлопка. «Снова начался сбор хлопка. На общем собрании начальник нашего департамента сказал, что каждый из нас должен нанять двух сборщиков или заплатить 2 миллиона сумов. Те, кто не выполнит это требование, могут искать другую работу. После этой угрозы каждый работник сдал 5 сентября по 1 млн. сумов ($105), Нам сказали, что остаток мы должны выплатить после получения аванса за следующий месяц. Наша зарплата – 1700-1800 млн. сумов ($180-190), у нас отбирают больше половины. Как нам растить детей?» 

Бухарская область. Треть пожарных Бухарской области принудительно отправлена на сбор хлопка. 

Каждый год правительство посылает пожарных убирать хлопок. Следует отметить, что осенью 2018 года УГФ задокументировал многочисленные случаи принудительной отправки пожарных на сбор хлопка в Джизакский район. 

Пожарные из Бухарской области рассказали Радио «Озодлик», что каждая третья смена отправляется на сбор хлопка в Джизакский или Сырдарьинский районы. 

«Более 150 пожарных из 11 подразделений отправляется с понедельника (30 сентября) в Джизакский и Сырдарьинский районы. Мы будем там до конца сезона», – рассказал «Озодлик» один из пожарных. 

Пожарные привезли с собой матрасы, чтобы спать в здании хокимията Бухарской области. 

«Мы работаем в три смены. Если одна смена уезжает на хлопок, нагрузка на две оставшиеся смены увеличивается. Это означает, что, отработав 24 часа, мы снова должны идти на работу. Дополнительные смены нам не оплачиваются. Начальство говорит, чтобы мы не брали с собой в поле нашу форменную одежду, а если кто спросит, мы должны говорить, что мы местные жители, добровольно собирающие хлопок. Мы обрадовались, когда они объявили, что в этом году никого не будут принудительно отправлять на хлопок. Теперь мы знаем, что это была ложь. Каждый год одно и то же. Ничего не изменилось», – говорит пожарный. 

Ташкентская область. Работники предприятия «Сувоков» сдают на сбор хлопка по 500 тысяч сумов 

120 сотрудников государственной водопроводной компании в Ташкентской области сдали на сбор хлопка по 500 тысяч сумов ($55). По словам одного из работников, деньги по приказу директора собирает председатель профсоюза. «Кроме того, нам сказали ехать собирать хлопок в выходные. Мы устали от беззакония», – написал работник предприятия, приложив к письму ведомость с фамилиями и подписями работников на получение аванса в 500 тысяч сумов. По словам работника, они расписывались в получении аванса, хотя эти деньги удерживались «сбор хлопка». 

 Сотрудников милиции по всей стране отправляют на сбор хлопка 

По информации наблюдателей УГФ, сотрудников милиции по всей стране отправляют на сбор хлопка, преимущественно в Джизакский и Сырдарьинский районы. 30 сентября «Озодлик» опубликовал видео, в котором сотрудники милиции говорят, что им не нравится, что их принуждают уезжать в другие районы и отрывают от семей на 2 месяца. Люди в одежде сотрудников милиции (их лица скрыты) интересуются, распространяется ли на них запрет на использование принудительного труда. Но видео офицер милиции объявляет, что они должны ехать на сбор хлопка в связи «с чрезвычайной ситуацией», на что один из офицеров возражает: «Есть разница между нынешней ситуацией и чрезвычайной, шеф». 

По сообщениям наблюдателя УГФ из Ферганской области, в начале августа был издан приказ главы районного отделения МВД, требующий от каждого городского и районного отделения милиции ежедневно отправлять 20 сотрудников на сбор хлопка или нанимать вместо них замещающих сборщиков. По словам нашего источника в Ферганской районом отделении милиции, милиционеры, чья зарплата и так не слишком велика, вынуждены вымогать деньги у местных торговцев, чтобы оплачивать замещающих сборщиков, стоящих 50 тыс. сумов ($6) в день. 

Следующие сообщения присланы из Узбекистана в социальные сети УГФ и Радио «Озодлик»: 

Кашкадарьинская область, Гузарский район 

Будущих работников завода синтетического топлива Oltin yoʻl GTL, проходящих стажировку на газо-химическом комплексе в Шуртане, отправили вместо стажировки на сбор хлопка в Джизакский район.

 Каракалпакстан, Турткульский район

На сбор хлопка принудительно отправлены работники пенсионного фонда. Тот, кто не поехал, должен заплатить от 20 до 40 тысяч сумов за замещающих сборщиков. 

Наманганская область, Чустский район 

Работники нефтеналивной станции были принудительно отправлены на сбор хлопка. Кроме того, по их словам, из их зарплаты в 900 тысяч сумов вычли 200 тысяч сумов на оплату сборщиков. 

Навоинская и Сурхандарьинская область 

С 25 сентября по приказу районного отдела ветеринарии на сбор хлопка в Джизакский район были отправлены 5 работников от районных и городских ветеринарных служб. 

Сурхандарьинскя область, Музрабатский район 

Сотрудники налоговой службы принуждают индивидуальных предпринимателей собирать хлопок или платить по 35 тыс. сумов. 

Сурхандарьинская область, Байсунский район 

Прокурор Байсунского района Холмат Кулиев требует, чтобы районные организации посылали работников на сбор хлопка. Видео, на котором Кулиев обращается к стоящим перед ним людям, используя обсценную лексику, находится в распоряжении УГФ. 

Ташкентская область, Букский район и город Ангрен 

По словам жителя Агрена, принимавшего участие в собрании администрации, хоким Ташкентской области Рустам Холматов потребовал, чтобы председатели советов махаллей и районные прокуроры обеспечили по одному сборщику хлопка от каждого домохозяйства. Тем, кто отказался, обещали отключить газ и электричество, а с тех, кто участвовал в сборе хлопка, собирали по газовому баллону. 

УГФ продолжит проводить независимый мониторинг использования принудительного труда при сборе урожая хлопка 2019.

Источник: UGF